外资已成为北京市绽放型经济成长的主要气力。11月22日，北京商报尔子在北京市第十六届人大常委会第六次聚会上得悉，目前，受环球财产链供给链加快安排作用，外资投资情势呈现了新的变革，为鞭策更高程度对外绽放、主动增进外商投资、庇护外商投资正当权柄、范例外商投资办理、建立周全绽放新格式、鞭策京都高质料成长，北京市公共当局向市人大常委会提请审议《北京市外商投资规则（草案）》，将首要在投资准入、投资增进、投资庇护、投资办理、投资便当、投资办事上更进一步。

　　为贯彻落实党中心国务院增进外商投资决议计划摆设和《中华公共共和外洋商投资法》及实在行规则的必要，在北京市第十六届人大常委会第六次聚会上，北京市公法局局长崔杨透露表现，有需要经过处所立法，在外商投资的准入、增进、庇护、办理、便当和办事等方面，进一步弥补、细化上位法划定，以法制推动更高程度对外绽放。

　　最近几年来，外资已成为京都绽放型经济成长的主要气力。据悉，“十三五”时代，北京市现实使用外资累计796亿美圆，占天下比重超11.8%；2022年北京市现实使用外资174.1亿美圆，按可比口径同比增加12.7%，高于天下增速4.7个百分点。

　　目前，天下百年未有之大变局加快演化，环球规模内财产链供给链加快安排，外商投资情势也呈现了新的变革。对此，崔杨指出，有需要对峙题目导向展开处所立法，发扬京都乡村计谋定位、“两区”扶植劣势，对标国际和国内高尺度经贸法则，深入商品和因素活动型绽放，扩张法则、规制、办理、尺度等轨制型绽放，为建立京都绽放型经济新体系体例供给法制保护。

　　在分析各方面定见的根底上，颠末频频点窜美满，北京市公共当局向市人大常委会提请审议《北京市外商投资规则（草案）》（一是简称“草案”）。据悉，草案共9章43条，分为总则、投资准入、投资增进、投资庇护、投资办理、投资便当、投资办事、法令负担、附则。

　　北京市人大常委会民宗侨外办公室相干控制人透露表现，草案能与《对于进一步优化外商投资情况加大吸收外商投资力度的定见》等主要文献构成有用跟尾，有益于深切贯彻落实中心和市委果相干决议计划摆设，鼎力推动本市轨制型绽放；严酷落实上位法划定，主动对标国际和国内高尺度经贸法则；高度存眷墟市主体诉求，出力进步立法的针对性；凸起北京特点，加强北京外商投资办事劣势。

　　草案进一步明白了外商投资准入预期。据悉，北京市照章对外商投资实施准入前百姓报酬加背面清单办理轨制，背面清单之外的范畴，外资与内资同等合用墟市准入背面清单、本市新减产业制止和控制目次，和法令律例划定的行政容许。

　　别的，还推出了实行外资实验性战术办法。草案明白北京市使用国度办事业扩张绽放分析树模区和华夏（北京）自在商业实验区，代为先试外商投资扩张绽放实验性战术办法，为在更大规模复制推行堆集经历。

　　值得注重的是，北京市在投资便当长进一步立异。据悉，北京市将实行数据跨境轨制。照章实行外商投资企业数据入境检查平安评价、小我音讯庇护认证、小我音讯入境检查尺度条约存案等轨制；市网信部分该当会同无关部分采纳办法，开拓绿色通道，为契合前提的外商投资企业展开主要数据和小我音讯入境检查平安评价，增进数据平安有序自在活动。

　　对此，北京市人大常委会民宗侨外办公室相干控制人以为，必要做进一步深切研讨。“进一步增进数据跨境自在活动，要对标国度恰逢停止的范例和增进数据跨境活动的无关精力，就付与自在商业实验区拟定‘背面清单’‘明白无需呈报数据入境检查平安评价的情况’等增进数据跨境活动方便性的体例给以范例。”

　　其次，草案撑持资本可跨境活动。依照国度划定撑持确实合规、与本国投资者投资无关的一起蜕变可自在汇入、汇出且无迁延；外商投资企业外籍职员和香港、澳门、台湾职员的人为支出和其余正当支出，也许照章自在汇出。

　　另外，草案勉励成本再投资。勉励外商投资企业成本再投资，实施与新增投资外资沟通的配套战术；外商投资企业境内获得成本再投资暂不征收预提所得税战术；摸索实行外商投资企业再投资免于外汇挂号轨制。

　　优化挂号备案。草案明白，北京市墟市拘押部分该当优化外商投资企业挂号备案打点过程，进步挂号备案效力；会同无关部分成立外商投资者身份认证数据连接考证体制，完成外商投资企业挂号备案全程网上打点。墟市拘押部分该当撑持股分局限公司因股东产生变革提议的交换表里资企业范例的变动请求。

　　优假名目存案。据悉，本国投资者、外商投资企业必要打点投资名目批准、存案的，该当向成长鼎新部分或无关部分请求；对实施存案办理的名目，本国投资者、外商投资企业提交全数名目音讯后即视为存案。

　　优化拘押法律。草案指出，无关部分该当兼顾涉外商投资企业监视查抄，采纳“双随机乐鱼、一公然”拘押与信誉危险分类办理；撑持兼顾平安出产、情况庇护、产物格料等涉企法律查抄事变，完成“进一次门、查多项事”。

　　两项办事包罗“一窗受理办事”和“战术精确办事”。据悉，涉外政务办事事变实行“一窗”分析受理；无关部分照章肯定涉外政务办事事变受理前提、过程和材质等，并向社会宣布；健天下际化收集办事平台，为外商投资供给数字化集成办事。别的，市政务办事部分该当推动全市一体化战术办事平台扶植，开辟战术开辟、战术推送、战术实现等功效，为本国投资者、外商投资企业供给精确战术办事。

　　三个别制详细为政企相同体制、名目办事体制和多元化胶葛办理体制。按照草案，北京市当局及无关部分、区公共当局要按期扩大会议与外商投资企业与高层的相同交换，调和办理中心难点题目，并对提议的定见创议，商务部分该当梳理构成外商投资企业诉求清单，实时转交无关部分打点；成立健壮中心外商投资名目办事体制，为中心名目洽商、签约、备案和经营等供给全过程办事，采纳办事包、管家办事等体例，兼顾推动、调和落实办事事变，为外商投资企业供给本性化、精确化、平常化办事等。